（2014年5月29日珠海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

第一章 總 則

　　第一條 為弘揚(yáng)社會正氣，鼓勵見義勇為，保障見義勇為人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實施見義勇為人員的獎勵和保障工作。

　　第三條 本條例所稱見義勇為，是指不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員實施的保護(hù)國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全的行為，且表現(xiàn)突出的。包括下列行為：

　�。ㄒ唬┲浦拐�在發(fā)生的違法犯罪行為；

　�。ǘ�）積極協(xié)助有關(guān)國家機(jī)關(guān)抓捕或者扭送通緝在案的、越獄逃跑的、正在被追捕的或者在犯罪后即時被發(fā)覺的人員；

　　（三）搶險、救災(zāi)、救人等。

　　保安員、治安巡防隊員在履行工作職責(zé)時的行為，符合前款規(guī)定的，確認(rèn)為見義勇為。

　　第四條 鼓勵公民在保障自身安全的前提下，采取適當(dāng)、有效方式實施見義勇為。

　　不鼓勵未成年人實施與自身能力不相符的見義勇為。

　　第五條 見義勇為人員的獎勵和保障，實行政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，精神鼓勵、物質(zhì)獎勵和社會保障相結(jié)合，公正、公開、及時的原則。

　　第六條 市人民政府負(fù)責(zé)組織實施本條例，具體工作由市公安局承擔(dān)。

　　財政、人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、教育、住房、司法行政等部門按照各自職責(zé)，做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

　　第七條 市人民政府成立見義勇為評定委員會（以下簡稱評定委員會），負(fù)責(zé)見義勇為的確認(rèn)。

　　評定委員會由相關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會組織和市民代表組成，辦公室設(shè)在市公安局。

　　第八條 本市設(shè)立見義勇為專項資金，用于見義勇為人員的救治、撫恤、表彰、獎勵、生活困難資助、康復(fù)治療補(bǔ)助及其家屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等。

　　市、區(qū)人民政府，橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在年度財政預(yù)算中安排見義勇為專項資金。見義勇為專項資金由市公安局管理，應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，依法接受財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

　　第九條 鼓勵全社會支持和宣傳見義勇為，尊重和保護(hù)見義勇為人員。

　　鼓勵社會力量捐贈見義勇為資金。

　　支持和鼓勵鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會或者居民委員會，以及見義勇為協(xié)會等社會組織、見義勇為人員所在單位和其他社會力量對見義勇為人員及其近親屬給予獎勵、資助和慰問。

　　第十條 各級人民政府、橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、見義勇為協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本條例和見義勇為的宣傳工作。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時宣傳見義勇為事跡，報道相關(guān)活動。

　　第十一條 見義勇為人員所在單位、新聞媒體、社會力量對見義勇為人員的獎勵、保障和宣傳作出突出貢獻(xiàn)的，由市人民政府給予表揚(yáng)和獎勵。

第二章 申請和確認(rèn)

　　第十二條   實施符合本條例第三條規(guī)定的行為人及其近親屬可以申請確認(rèn)見義勇為，行為人及其近親屬之外的人員和單位可以舉薦確認(rèn)見義勇為。

　　申請、舉薦確認(rèn)見義勇為的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起六個月內(nèi)提出，并按要求提交有關(guān)證明材料。情況特殊的，可以適當(dāng)延長，最長不得超過兩年。

　　第十三條  申請、舉薦確認(rèn)見義勇為的，應(yīng)當(dāng)向行為發(fā)生地公安派出所、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會或者居民委員會提出。

　　第十四條 見義勇為由行為發(fā)生地公安派出所負(fù)責(zé)調(diào)查。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會或者居民委員會受理申請或者舉薦的，應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起三日內(nèi)轉(zhuǎn)交公安派出所調(diào)查。沒有申請人、舉薦人的，評定委員會可以通知行為發(fā)生地公安派出所調(diào)查。

　　公安派出所應(yīng)當(dāng)自收到申請或者舉薦材料之日起十個工作日內(nèi)完成調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報評定委員會。見義勇為事實清楚、證據(jù)充分的，可以直接報評定委員會。

　　第十五條   公安派出所調(diào)查時，見義勇為受益人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十六條 評定委員會收到公安派出所報送的調(diào)查結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。符合見義勇為條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，征求公眾意見，但本條例第二十七條規(guī)定的情形除外。公示時間不得少于七個工作日。

　　評定委員會應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)查結(jié)果之日起十個工作日內(nèi)作出書面確認(rèn)決定，并建立檔案。情況復(fù)雜需要延期的，經(jīng)評定委員會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日，并告知申請人或者舉薦人。公示時間不計入審核確認(rèn)時間。

　　第十七條 評定委員會應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果告知申請人或者舉薦人，以及負(fù)責(zé)調(diào)查的公安派出所和其他受理單位。確認(rèn)為見義勇為的，還應(yīng)告知行為人所在單位；未確認(rèn)的，還應(yīng)向申請人或者舉薦人書面說明理由。

　　被確認(rèn)為見義勇為的人員名單和事跡，應(yīng)當(dāng)向社會公開，但本條例第二十七條規(guī)定的情形除外。

第三章 獎勵和保障

　　第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)為見義勇為的人員頒發(fā)見義勇為證書和獎金。

　　見義勇為事跡突出的，可以給予通報嘉獎或者授予見義勇為先進(jìn)個人的榮譽(yù)稱號。對獲得榮譽(yù)稱號的人員，根據(jù)事跡和貢獻(xiàn)，分別頒發(fā)金、銀、銅三個等級的獎?wù)隆?/span>

　　第十九條 見義勇為人員負(fù)傷或者犧牲的，經(jīng)評定委員會確認(rèn)，由市人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎金：

　　（一）犧牲的，頒發(fā)一百萬元撫恤獎金；

　�。ǘ�）完全喪失勞動能力的，頒發(fā)八十萬至一百萬元撫恤獎金；

　�。ㄈ�）大部分喪失勞動能力的，頒發(fā)六十萬至八十萬元撫恤獎金；

　�。ㄋ模┎糠謫适�勞動能力的，頒發(fā)四十萬至六十萬元撫恤獎金。

　　見義勇為人員勞動能力鑒定由人力資源和社會保障部門依法作出。

　　見義勇為負(fù)傷或者犧牲人員獲得國家和本省見義勇為獎勵的，仍可獲得本市見義勇為獎金和一次性撫恤獎金。

　　第二十條 任何單位和個人對見義勇為負(fù)傷人員，應(yīng)當(dāng)及時撥打“110”報警電話和“120”急救電話。

　　對見義勇為負(fù)傷人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時救治。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，通知見義勇為人員家屬及其所在單位，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)商救治事宜。

　　第二十一條 見義勇為負(fù)傷或者犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)或者喪葬費(fèi)等，由侵權(quán)人依法承擔(dān)。侵權(quán)人不支付相關(guān)費(fèi)用或者無法確定侵權(quán)人的，已參加工傷保險的見義勇為人員，依法享受工傷保險待遇；不能享受工傷保險待遇，已參加醫(yī)療保險的，依法享受醫(yī)療保險待遇，與工傷保險待遇的差額部分由見義勇為專項資金補(bǔ)足；不能享受工傷和醫(yī)療保險待遇的，由見義勇為專項資金承擔(dān)。工傷保險基金、基本醫(yī)療保險基金或者見義勇為專項資金先行支付的，有權(quán)向侵權(quán)人追償。

　　無侵權(quán)人的，已參加工傷保險的見義勇為人員，依法享受工傷保險待遇；不能享受工傷保險待遇，已參加醫(yī)療保險的，依法享受醫(yī)療保險待遇，與工傷保險待遇的差額部分由見義勇為專項資金補(bǔ)足；不能享受工傷和醫(yī)療保險待遇的，由見義勇為專項資金承擔(dān)。

　　有受益人的，受益人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第二十二條 見義勇為人員部分或者大部分喪失勞動能力的，由所在單位安排力所能及的工作，所在單位不得違法解除勞動合同；沒有工作單位的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)。

　　因見義勇為完全喪失勞動能力，但不能享受工傷保險待遇的，由見義勇為專項資金逐月發(fā)給基本生活費(fèi)�；�本生活費(fèi)不低于上一年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的月平均標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條 對就業(yè)困難的見義勇為人員，市、區(qū)人民政府，橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先安排到公益性崗位。

　　第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對符合住房保障條件的見義勇為人員家庭優(yōu)先配租保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

　　第二十五條 戶籍不在本市的見義勇為人員申請積分制入戶、子女入學(xué)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予加分。

　　第二十六條 見義勇為人員及其家庭，符合城鄉(xiāng)低保、城市社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒保障及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等條件的，市、區(qū)人民政府，橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時安排。

第四章 權(quán)益保護(hù)

　　第二十七條 對不宜公開的見義勇為人員的個人資料和相關(guān)事跡，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保密。

　　第二十八條 因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財產(chǎn)安全受到威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)；對見義勇為人員打擊報復(fù)的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第二十九條 因見義勇為造成他人人身損害或者財產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，見義勇為專項資金可以給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　第三十條 見義勇為受益人主張見義勇為人員造成其人身損害或者在救助過程中未盡合理注意義務(wù)加重其人身損害的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明受益人主張的，由受益人承擔(dān)不利后果。

　　侵權(quán)人主張見義勇為人員未盡合理注意義務(wù)造成其人身損害的，適用前款規(guī)定。

　　第三十一條 見義勇為人員因見義勇為受益人、侵權(quán)人捏造事實誣告陷害而發(fā)生費(fèi)用的，有權(quán)依法向見義勇為受益人、侵權(quán)人追償。

　　第三十二條 見義勇為受益人、侵權(quán)人捏造事實誣告陷害見義勇為人員，違反治安管理規(guī)定的，依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。見義勇為人員可以向人民法院提起民事訴訟，要求受益人、侵權(quán)人承擔(dān)賠禮道歉、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等民事責(zé)任。

　　第三十三條 見義勇為人員因見義勇為與受益人、侵權(quán)人產(chǎn)生民事權(quán)益糾紛請求法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供援助。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定辦理見義勇為受理、移交、調(diào)查、審核或者確認(rèn)工作的；

　　（二）不按規(guī)定發(fā)放見義勇為人員獎金、撫恤獎金或者落實待遇的；

　�。ㄈ�）貪污、挪用、截留、私分見義勇為專項資金的；

　�。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第三十五條 虛構(gòu)事實或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽(yù)或者獎勵的，由原確認(rèn)機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號，追回所獲獎金、撫恤獎金和其他補(bǔ)助費(fèi)，取消相關(guān)待遇；當(dāng)事人屬于國家工作人員的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第三十六條 見義勇為人員及其近親屬認(rèn)為有關(guān)行政機(jī)關(guān)對于見義勇為未依照本條例的規(guī)定履行調(diào)查、確認(rèn)、獎勵、保障職責(zé)的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附 則

　　第三十七條 人民警察、武裝警察、現(xiàn)役軍人和其他安全保衛(wèi)公職人員，在非執(zhí)行公務(wù)時實施本條例第三條第一款規(guī)定行為的，參照本條例進(jìn)行獎勵。

　　第三十八條 本市戶籍人員在本市行政區(qū)域外被確認(rèn)為見義勇為的，經(jīng)向評定委員會申報，市人民政府應(yīng)當(dāng)給予宣傳，其在本市行政區(qū)域外所獲獎金和撫恤獎金與本市差額部分由見義勇為專項資金補(bǔ)足。

　　第三十九條 見義勇為獎金和撫恤獎金頒發(fā)的具體標(biāo)準(zhǔn)、榮譽(yù)稱號評定辦法由市人民政府另行制定。

　　第四十條 本條例自2014年9月1日起施行。